11月25日，提起兒子那次險(xiǎn)些觸電的事情，合肥市長(zhǎng)豐縣崗集鎮(zhèn)張廟村的王女士還很后怕?！靶液么謇锞€路改造時(shí)，我家裝了漏電保護(hù)器，淘淘剛觸電，保護(hù)器就自動(dòng)跳閘了，是它救了孩子一命?！苯衲?月，王女士4歲的兒子將鑰匙插進(jìn)電源插座孔導(dǎo)致觸電，漏電保護(hù)器及時(shí)動(dòng)作切斷了電源。

  近年來(lái)，合肥供電公司通過(guò)規(guī)范農(nóng)村漏電保護(hù)器管理，為農(nóng)民安全用電撐起了一道防護(hù)傘，該公司所屬的肥東、肥西、長(zhǎng)豐3個(gè)縣公司連續(xù)6年未發(fā)生一起因供電企業(yè)責(zé)任引發(fā)的觸電傷亡事故。

  聚焦：是否安裝漏電保護(hù)器

  2007年3月22日17時(shí)，肥東供電公司95598呼叫中心接到居民電話，稱該縣店埠鎮(zhèn)排頭居委會(huì)一居民在家洗澡時(shí)觸電死亡。該公司立即組織人員調(diào)查了解情況，對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行采集，同時(shí)向縣公安部門報(bào)案。在供電公司的要求下，縣安委會(huì)組織安監(jiān)、公安、鎮(zhèn)政府等部門組成事故調(diào)查組。經(jīng)調(diào)查分析，認(rèn)定事故原因是死者在洗澡過(guò)程中帶電移動(dòng)電熱水壺及不正確操作所導(dǎo)致。另外，該戶家中電線私拉亂接情況嚴(yán)重，電源插座隨意放在其洗澡房間的地上，且家中沒(méi)有安裝漏電保護(hù)器。

  死者家屬認(rèn)為供電部門應(yīng)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任，提出了30萬(wàn)元賠償費(fèi)用的無(wú)理要求，并兩次聚眾到肥東供電公司營(yíng)業(yè)廳及辦公大樓鬧喪。

  肥東供電公司經(jīng)過(guò)查閱相關(guān)資料，得知對(duì)該戶已履行了多次告知讓其安裝漏電保護(hù)器的義務(wù)，簽字送達(dá)了由政府部門蓋章認(rèn)定的漏電保護(hù)器使用告知函。通過(guò)出示相關(guān)證據(jù)，取得了政府和司法等部門的支持和理解，很快平息了此事，供電企業(yè)依法維護(hù)了自身的利益。

  依據(jù)有關(guān)規(guī)定，電度表的上裝頭以下部分屬于客戶資產(chǎn)，家用漏電保護(hù)器應(yīng)由客戶出資安裝。由于許多農(nóng)村用戶安全用電認(rèn)識(shí)不到位，不愿掏錢安裝漏電保護(hù)器。另外，還有一些客戶雖然安裝了漏電保護(hù)器，但缺乏檢查維護(hù)導(dǎo)致失效，或者因電器具不合格，線路絕緣老化、私拉亂接造成漏電致使漏電保護(hù)器頻繁動(dòng)作跳閘，影響正常用電，被擅自解除，達(dá)不到保護(hù)的效果。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)發(fā)生在合肥農(nóng)村地區(qū)的觸電事故案例中，80%都是由于家用或末級(jí)漏電保護(hù)器未安裝、失效或私自退出運(yùn)行導(dǎo)致。一旦發(fā)生人身觸電傷亡事故，漏電保護(hù)器是否安裝、是否合格、是否正確動(dòng)作就成為供電企業(yè)與傷亡家屬的矛盾焦點(diǎn)。

  內(nèi)部：加強(qiáng)管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

  “這是未按要求安裝家用漏電保護(hù)器的農(nóng)戶資料，我公司已下達(dá)安全隱患通知書(shū)，請(qǐng)你們協(xié)助我們?cè)俅温男懈嬷x務(wù)”。10月15日，肥西供電公司負(fù)責(zé)人向縣安全監(jiān)督管理局匯報(bào)了漏電保護(hù)器的安裝情況。

  合肥供電公司從規(guī)范自身入手，建立機(jī)制、優(yōu)化流程、嚴(yán)格考核，有效防范漏電保護(hù)器管理風(fēng)險(xiǎn)。該公司成立漏電保護(hù)器管理領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)《農(nóng)村漏電保護(hù)器管理辦法》，實(shí)行屬地化管理，明確各級(jí)各部門的管理和實(shí)施職責(zé)。

  今年國(guó)慶前，該公司對(duì)農(nóng)村居民漏電保護(hù)器安裝情況又進(jìn)行了一次摸底，三縣公司共有78730戶未按要求安裝。各縣公司逐戶建立客戶漏電保護(hù)器使用管理檔案，從用戶所在區(qū)域位置、用電臺(tái)區(qū)線路名稱、未安裝原因、是否下達(dá)安全隱患通知書(shū)等方面進(jìn)行了登記歸類。并將其作為重大安全生產(chǎn)隱患，以文件形式書(shū)面向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)，以政府名義發(fā)布公告，要求居民用戶限期安裝。對(duì)逾期未安裝的用戶，依據(jù)國(guó)家《農(nóng)村安全用電規(guī)程》規(guī)定,由地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通知用戶，履行告知義務(wù)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所實(shí)行漏電保護(hù)器巡查周報(bào)制，免費(fèi)為客戶漏電保護(hù)器體檢，對(duì)檢測(cè)出不合格的漏電保護(hù)器，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳，動(dòng)員客戶更換，并建立新的設(shè)備臺(tái)帳。同時(shí)，送達(dá)漏電保護(hù)器使用隱患告知函，讓其簽字確認(rèn)后，送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)，以及縣安監(jiān)部門公證。對(duì)客戶拒絕簽字的，通過(guò)書(shū)信郵寄或?qū)⒏嬷N到客戶家中送達(dá)的方式，并拍照留作證據(jù)，為企業(yè)在法律訴訟中贏得了主動(dòng)權(quán)。

  合肥供電公司還按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)安裝，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行逐級(jí)評(píng)價(jià)考核。市公司對(duì)縣公司、縣公司對(duì)供電所不定期抽查漏電保護(hù)器安裝、投運(yùn)、合格“三率”以及“三送達(dá)一存檔”管理工作，并在經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核中予以體現(xiàn)，形成逐級(jí)動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。

  對(duì)外：廣泛宣傳營(yíng)造和諧環(huán)境

  合肥三縣均為農(nóng)業(yè)大縣，每縣都有近二十萬(wàn)人常年在外務(wù)工，留守家中的老人和孩子，普遍缺乏漏電保護(hù)器使用和安全管理常識(shí)。合肥供電公司各供電所成立“鄉(xiāng)村安全用電服務(wù)隊(duì)”，對(duì)漏電保護(hù)器運(yùn)行狀況及缺陷治理實(shí)行跟蹤管理，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，檢查漏電保護(hù)器的正常使用情況。開(kāi)展“下鄉(xiāng)查隱患、趕集送安全”主題活動(dòng)，在“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)配備聯(lián)系人，主動(dòng)為選購(gòu)家用電器的農(nóng)民朋友講解家用電器，特別是抗旱排澇水泵、移動(dòng)電器、手持電動(dòng)工具等需要加裝漏電保護(hù)器的電器安全用電知識(shí)，發(fā)放農(nóng)村家用漏電保護(hù)器宣傳畫冊(cè)，圖文并茂地介紹如何選擇合格的漏電保護(hù)器，以及維護(hù)和試驗(yàn)等常識(shí)。

  該公司抓住農(nóng)村一些特定的時(shí)間，在趕集、農(nóng)忙期間進(jìn)行安全用電集中宣傳，并利用電視、鄉(xiāng)村廣播、流動(dòng)車等形式開(kāi)展宣傳，增強(qiáng)群眾用電自我保護(hù)能力。今年，三縣公司都在縣廣播電視臺(tái)開(kāi)辟“供電之聲”專欄，在農(nóng)村各地邀請(qǐng)“扁擔(dān)電影隊(duì)”巡回展放安全用電宣傳影片100余場(chǎng)，發(fā)放《漏電保護(hù)器安全宣傳手冊(cè)》5萬(wàn)余份。同時(shí)，開(kāi)展農(nóng)電安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)校園的“五進(jìn)”活動(dòng)。

  在宣傳教育上，合肥供電公司還采用對(duì)比式宣教，對(duì)群眾觸動(dòng)很大。2010年9月9日，肥東縣長(zhǎng)臨鎮(zhèn)的靳大姐用洗衣機(jī)洗衣服，當(dāng)從滾筒中取出洗好的衣服時(shí)感覺(jué)手臂一麻，家中突然斷電，經(jīng)查看是漏電保護(hù)器跳閘停電。同樣案例卻有不同命運(yùn)，2006年6月30日，該縣白龍鄉(xiāng)長(zhǎng)王村王女士在用洗衣機(jī)洗衣服時(shí)，因洗衣機(jī)絕緣老化漏電，家里沒(méi)安裝漏電保護(hù)器，造成觸電死亡。

  “為了您和家人的幸福，請(qǐng)您關(guān)注漏電保護(hù)器?！爆F(xiàn)在，合肥市農(nóng)村的大街小巷隨處可見(jiàn)漏電保護(hù)器的宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)宣傳，合肥市農(nóng)村居民的安全用電習(xí)慣發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，漏電保護(hù)器由“要我安裝”發(fā)展到“我要安裝”，農(nóng)村和諧供用電氛圍越來(lái)越濃厚。（劉愛(ài)兵 許其國(guó)）